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新万博登录预防暴力恐怖事件应急预案

添加时间: 2014-5-30 15:34:42 来源: 作者:新万博登录 点击数:1817

    为了及时、高效、妥善地处置恐怖事件在学校发生,预防社会闲杂人员等对社会不满,闯入学校寻衅滋事;家长或来访人员精神有问题突然发作,对学生和教师造成伤害;与学校或教师有矛盾的家长,借机对学校里的教师和学生造成伤害,为了保护师生的生命安全,维护校园安全稳定,结合我校实际情况,制订本预案。
一、成立领导小组
组 长:张家富
副组长:王国群 朱光奇
成  员:王莲 高金燕 苏茂永 王燕舞 杨向东 奚之任
二、适用范围
本预案适用于应急处置校内外恐怖组织和恐怖分子劫持学生的恐怖活动或突发的暴力恐怖事件。主要包括恐怖分子闯入校园劫持学生、恐怖分子在学校组织校外集体活动中劫持学生的事件以及社会闲杂人员等对社会不满,闯入学校闹事、家长或来访人员精神有问题,突然发作,对学生和教师造成伤害;与学校或教师有矛盾的家长,借机对学校里的教师和学生造成伤害等。
三、预防办法:
1、对于社会闲杂人员,门卫一律不得放其进入校园。
2、对于精神有问题的家长或学校有情绪的工作人员,学校要做好个案,平时经常关心。对于有精神问题的家长,门卫不得让其进入校园。
3、对于与学校或教师有矛盾的家长,校方主动与其沟通,争取化解其内心不满,不使矛盾进一步激化。
4、对进入校园来访人员,门卫要严格执行实名检查,并进行登记。
5、门卫务必要佩戴防护器具(如警棍、防刺手套等)
6、尤其要加强对新疆等少数民族人员的防范,在学校附近如发现有其活动,应及时报警或做好防范。
7、其它预防措施等。
四、基本原则
  处置学校暴力恐怖事件的基本原则是:立即报警,统一指挥、减少损失,快速处置,遵守法纪。
 (一)立即报警
  1、一旦发生恐怖分子闯入校园劫持或伤害学生事件和突发的暴力事件,学校须立即报警,同时向公安部门和市教育局突发事件领导小组办公室报告详细情况;
2、一旦发生恐怖分子在学校组织的校外集体活动时劫持或伤害学生事件,活动组织者和现场教师敢于同恐怖分子进行斗争,并立即向公安部门和市教育局突发事件领导小组办公室报告。
3、外来人员未经允许强行闯入,门卫不得放行,追赶不及应马上通知保卫科及有关领导,及早将闯入者查清逐出校门。
4、校内发现不良分子袭击、行凶、行窃、斗殴,第一目击者马上报告校长或副校长并立即通知门卫,在第一时间报警。(学校紧急报警电话装在传达室、保卫科和校长室)
(二)统一指挥
  按照“统一应急指挥机构、统一应急报警体系,统一应急通信网络”的要求,学校必须各司其职,密切配合,妥善、高效地开展应急处置工作。
(三)减少损失。接报后,校长或副校长、督导值班教师、保卫人员和有关人员迅速赶到现场控制局面。校长、总务主任、保卫科负责与犯罪分子周旋,政教处和其他教师负责保护学生,尽一切努力,最大限度地避免和减少人员伤亡,减少财产损失,控制社会影响,尽快恢复正常教育教学秩序。
(四)快速处置。学校必须采取一切有效措施和手段,迅速按照学校的应急处置措施和职责分工,开展各项处置工作,有效控制局面和事态发展,如有人员受伤,立即送就近医院救治,妥善处理善后工作。
(五)遵守法纪。在处置学校暴力恐怖事件时,学校突发事件领导小组要遵守国家和地方法律、法规。
五、组织指挥
  (一)启动处置预案。发生学校暴力恐怖事件后,启动本预案,按照学校的应急处置预案开展工作;
  (二)应急处置现场指挥部
  1、学校负责人要按照市教育局要求进入应急处置现场指挥部,并立即向市教育局报告现场指挥部的地点及联系方式。
  2、现场指挥部由下列人员构成:
 (1)总指挥。由张家富校长任现场指挥部总指挥。
 (2)副总指挥。由副校长王国群担任现场副总指挥。
 (3)现场指挥员。根据现场处置的需要,由学校校助兼政教处主任高金燕担任现场应急处置的现场指挥员。
 (4)指挥联络组。由校长室、政教处、总务处、保卫科组成指挥联络组。指挥联络组主要负责现场指挥部的具体事务,下达现场指挥部门的指令,记录现场处置情况,协调并参与有关工作,与市应急联系中心保持联系。
3、现场指挥部组织指挥程序
 (1)进入岗位。学校负责人、联络员进入现场指挥部后,根据职责分工,迅速开展工作。
 (2)情况汇总。参与现场先期处置的学校负责人迅速向现场指挥部反馈现场处置情况,由指挥联络组负责汇总。
 (3)分析判断。学校负责人要向现场指挥部总指挥详细报告事件的危害程度、是否存在遭受后续攻击的可能,以及自己的分析意见。
 (4)指挥决策。在分析判断的基础上,现场指挥部迅速研究现场处置措施,果断作出指挥决策。
六、应急处置程序
 (一)疏散师生。学校按照市应急联动中心指令,立即有序地组织师生疏散到安全地区,并明确专人负责维持秩序,疏散中发生师生伤害事故时,要开辟临时场所安置,并立即报告上级部门,待医疗救护人员到场。
 (二)封锁现场。公安机关赶到现场后,学校准确向警方提供案发地的通道等情况,并配合做好设置警戒线、封锁现场工作;若学生家长或围观群众欲越过警戒线的,学校要积极配合公安部门做好劝阻及情绪稳定工作。
 (三)预备攻击。当防恐突击力量做好武力突击准备时,学校要按照现场指挥部指令,配合公安部门做好中心现场的封锁工作,配合救护力量做好准备工作。
 (四)武力突击。反恐突击力量实施武力突击时,学校要做好已疏散师生的隐蔽工作。
 (五)现场处理。抢救伤员,将伤员送至相关医院时,学校派人陪同前往;公安部门负责核查被解救人质以及恐怖分子的真实身份,并组织开展现场尸体的辨认工作,学校要配合做好师生身份核对工作。
 (六)现场清理。学校要配合各级部门工作人员清理现场。
(七)报告情况。现场指挥员及时向现场指挥部或市应急联动中心报告现场处置情况。学校要立即向保险公司报告学生伤亡情况。
七、善后处置措施
(一)评估分析。暴力恐怖事件应急处置工作基本完成后,指挥部立即组织有关人员对恐怖事件造成的危害结果,以及对学校稳定可能构成的威胁进行评估分析,并下达指令全力做好各项善后工作,维护学校稳定。
(二)适时公布案情。市教委宣传部根据相关报道原则,筹备召开新闻发布会,适时公布案情和调查情况,或请市教育局领导发表讲话。学校不向社会公布案情。
 (三)收集社情动态。学校要做好当事学生及家长的情绪稳定工作,举一反三,布置防范等工作,关注学校内师生动态并加以引导。
 (四)安抚慰问师生。学校迅速派出领导安抚伤员及死者家属,做好善后处理工作,安排好他们的生活,同时,做好宣传工作,消除社会恐慌,对师生及家长提出的正当要求尽快予以满足。
(五)其他善后工作。处置工作基本完成后,学校要立即汇总情况上报市教育局,并对处置工作进行总结评估。
八、处置保障。
学校按照职责分工进行应急准备,加强日常工作,为处置学校暴力恐怖事件提供切实、可靠的保障。
 (一)应急队伍保障。建立学校反暴力恐怖事件应急处置小组。学校应急小组的总体情况、力量组成、处置能力,要接受市教育局突发事件领导小组组织相关职能部门检查和评估。学校应急小组的重大调整和人事变更,报市教育局突发事件领导小组备案。
 (二)开展应急演练。学校制订相应的处置方案,并积极开展应急处置技能培训和应急演练。
 (三)设施保障。学校对红外线报警和学生教室监控装置等安全防范设施应经常维护和检查,确保设施完好和正常使用。
(四)通信保障。学校值班室电话要有来电显示功能,学校主要负责人的家庭电话及手机保持24小时畅通。
九、防范和宣传
  (一)宣传教育。学校要加强有关预防恐怖袭击常识的宣传教育,鼓励学生和家长举报恐怖活动线索,广泛调动师生、家长参与反恐怖斗争的积极性,增强师生防范意识,提高师生防范能力。
(二)培训演练。学校要将应对和处置反暴力恐怖事件的相关知识纳入学校领导的培试课程。对反暴力恐怖应急处置人员要开展经常性培训,切实提高他们应对和处置暴力恐怖事件的能力,学校要不定期地组织全校师生开展专项演练。
十、预案管理
学校要根据本预案的实施细则,报市教育局突发事件领导小组备案。
 


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综治办、政教处、保卫科
2014.5.25

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